Indonesia Dapat Tawaran Peningkatan Pelabuhan Natuna dari Jepang, China Waspada

Reporter: Noverius Laoli | Editor: Noverius Laoli

KONTAN.CO.ID - JAKARTA. Jepang menawarkan bantuan untuk meningkatkan kapasitas sejumlah pelabuhan perikanan di Indonesia, termasuk di Kepulauan Natuna.

Langkah ini memperkuat kerja sama keamanan maritim kedua negara, tetapi tidak serta-merta menunjukkan bahwa Indonesia mengambil posisi berseberangan dengan China.

Mengutip laporan Kyodo News, seperti dikutip dari pemberitaan South China Morning Post, Kamis (17/9/2026), pemerintah Jepang berencana memanfaatkan skema bantuan pembangunan resmi atau official development assistance (ODA) untuk meningkatkan fasilitas pelabuhan perikanan Indonesia.

Pengembangan tersebut akan memungkinkan kapal patroli menjangkau wilayah yang lebih luas.

Salah satu lokasi yang dipertimbangkan adalah Kepulauan Natuna, yang berada di kawasan Laut China Selatan dan berdekatan dengan area yang diklaim China melalui nine-dash line.

Proposal tersebut muncul ketika kerja sama pertahanan Jepang dan Indonesia terus berkembang. Kedua negara sebelumnya telah memperluas kerja sama di bidang industri pertahanan, pengembangan personel militer, dialog pertahanan hingga penjajakan peralatan dan teknologi pertahanan.

Bagi Indonesia, penguatan fasilitas di Natuna juga berkaitan dengan kepentingan ekonomi dan kedaulatan. Kawasan tersebut memiliki sumber daya perikanan yang besar sekaligus berada di jalur pelayaran strategis.

Dosen hubungan internasional Universitas Indonesia Chaula Rininta Anindya menilai peningkatan kapasitas pelabuhan dapat memperkuat kemampuan Indonesia menghadapi aktivitas di wilayah abu-abu atau grey zone di Laut Natuna Utara.

Namun, kerja sama tersebut tidak semata-mata ditujukan untuk merespons persoalan Laut China Selatan.

Menurut dia, pelabuhan dengan fungsi ganda dapat digunakan untuk aktivitas sipil sekaligus mendukung kebutuhan militer dan penjaga pantai ketika diperlukan. Langkah tersebut sejalan dengan strategi pertahanan Indonesia berbasis pulau-pulau besar.

"Indonesia tetap pragmatis dalam membangun kerja sama dengan berbagai negara," kata Anindya.

Kepentingan Jepang di jalur Laut China Selatan

Dari sisi Jepang, peningkatan kapasitas maritim Indonesia juga memiliki kepentingan strategis. Sebagian besar impor energi Jepang dan aktivitas perdagangan lautnya melewati Laut China Selatan.

Profesor di Graduate School of Public Policy, University of Tokyo, Heng Yee Kuang, mengatakan posisi geografis Indonesia yang berada di jalur pelayaran dan sejumlah titik strategis membuat negara ini penting bagi kepentingan maritim Jepang.

Karena itu, menurut Heng, membantu Indonesia mengatasi persoalan maritim juga menjadi kepentingan Jepang sendiri.

Kerja sama tersebut bukan hal baru. Jepang telah memasok kapal patroli kepada penjaga pantai Indonesia sejak awal 2000-an.

Pada Maret 2026, kerja sama kedua negara kembali dibahas dalam pertemuan tingkat tinggi, termasuk terkait sektor perikanan dan persoalan illegal fishing serta penyelundupan.

Pada Mei 2026, Jepang dan Indonesia juga menandatangani kesepakatan kerja sama pertahanan yang mencakup pengembangan personel, industri pertahanan dan mekanisme dialog pertahanan.

Kedua negara turut menjajaki kerja sama peralatan dan teknologi pertahanan untuk memperkuat kemampuan penangkalan maritim.

Tak ingin terseret rivalitas Jepang-China

Peningkatan kerja sama Jepang-Indonesia berlangsung ketika hubungan Jepang dan China menghadapi ketegangan. Proposal pengembangan pelabuhan Natuna pun mendapat perhatian dari Beijing.

Global Times, media yang dikelola pemerintah China, menilai tawaran Jepang tersebut sebagai bagian dari upaya memperluas kehadiran strategis Tokyo di Laut China Selatan.

Peneliti National Institute for South China Sea Studies Chen Xiangmiao juga melihat peningkatan kerja sama Jepang di Asia Tenggara dalam konteks persaingan yang lebih luas dengan China.

Namun, dari perspektif Indonesia, kerja sama dengan Jepang tidak otomatis berarti membangun aliansi untuk menghadapi China.

Anindya menilai Indonesia akan tetap berhati-hati agar peningkatan kerja sama pertahanan dengan Jepang maupun negara lain tidak meningkatkan ketegangan dengan Beijing.

Pendekatan tersebut sejalan dengan prinsip politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif.

Posisi Indonesia juga tercermin dari belum adanya kerangka berbagi informasi intelijen sensitif antara Jakarta dan Tokyo. Heng menilai Presiden Prabowo Subianto masih menjaga keseimbangan hubungan Indonesia dengan China.

Dengan demikian, pengembangan pelabuhan Natuna dapat dibaca dalam dua kepentingan sekaligus: Indonesia memperkuat kapasitas maritim dan pengawasan wilayahnya, sementara Jepang memperluas kerja sama keamanan dengan negara yang berada di jalur pelayaran strategis.

Kerja sama itu berlangsung tanpa harus membuat Indonesia mengambil posisi dalam rivalitas Jepang dan China.