Sumber: Reuters | Editor: Noverius Laoli
KONTAN.CO.ID - WASHINGTON. Proposal anggaran pertama Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden datang dengan nilai yang besar US$ 6 triliun, kira-kira 50% lebih tinggi dari pengeluaran federal sebelum Covid-19, tetapi, setidaknya untuk saat ini, kemungkinan besar memproyeksikan peningkatan ekonomi jangka panjang yang relatif sederhana.
Proposal anggaran ini juga mencerminkan kekhawatiran tentang populasi AS yang menua.
Cetak biru pengeluaran pemerintah AS untuk tahun fiskal yang berakhir pada September 2022 akan meningkatkan pengeluaran untuk infrastruktur, pendidikan dan memerangi perubahan iklim, menggemakan prioritas yang sudah dikenal untuk masa jabatan pertama Demokrat.
Tapi proposal anggaran itu datang dengan prakiraan untuk pertumbuhan jangka pendek yang tidak mencerminkan peningkatan pesat dalam ekonomi sepanjang tahun ini.
Baca Juga: Investor abaikan kekhawatiran kenaikan inflasi, Wall Street ditutup lebih tinggi
Dengan bantuan sebesar US$ 1,9 triliun dalam pengeluaran stimulus tambahan yang disetujui awal tahun ini, ekonomi AS tumbuh secara tahunan tumbuh 6,4% pada kuartal pertama.Sebaliknya, anggaran Biden mematok pertumbuhan tahun ini hanya 5,2%.
Ketua Dewan Penasihat Ekonomi Cecilia Rouse mengatakan prakiraan yang mendasari pertumbuhan itu adalah pertumbuhan tahun anggaran yang ditutup pada awal Februari, dan asumsi pertumbuhan itu terbuka untuk ditinjau kembali.
Yang juga perlu diperhatikan adalah perlambatan cepat dalam ekspektasi pertumbuhan setelah tahun depan, menjadi antara 1,8% dan 2% setiap tahun dari 2024 hingga 2031.
Ekonom mengatakan proyeksi Biden kemungkinan didasari faktor dalam dua hambatan sistemik untuk jangka panjang pertumbuhan di atas tren: Negara ini menua dengan cepat, dan angkatan kerja tidak tumbuh.
Biro Sensus pada tahun 2017 memperkirakan bahwa 20,5% populasi AS akan berusia 65 tahun atau lebih pada tahun 2030, dibandingkan dengan sekitar 16,8% pada awal dekade ini. Dan tingkat partisipasi angkatan kerja, yang pada 61,7% sekarang kira-kira sama dengan tahun 1970-an, diperkirakan tidak akan pulih dari penurunan Covid-19.
Baca Juga: AS tinjau ulang teori kebocoran laboratorium Wuhan, China marah besar
Pada saat yang sama, prakiraan Biden juga menyiratkan bahwa negara tersebut akan tumbuh lebih produktif, sebagian berkat proposal investasi anggaran.
"Ini adalah angka yang sangat solid mengingat realitas demografis tersebut," kata Julia Coronado, presiden firma analisis MacroPolicy Perspectives. "Gagasannya di sini adalah bahwa tanpa investasi, Anda tidak akan melihat pertumbuhan produktivitas."
Hanya melihat tingkat pertumbuhan secara keseluruhan saja sudah melenceng, kata Coronado.
"Banyak argumen seputar rencananya tidak hanya tentang meningkatkan potensi pertumbuhan, tetapi membuat pertumbuhan kita lebih berkelanjutan, lebih adil," katanya.
Baca Juga: Terseret penguatan dolar AS, harga emas turun 0,4% ke US$ 1.887 per ons troi
Cornerstone Macro's Roberto Perli setuju. Proyeksi pertumbuhan Gedung Putih "realistis, dengan potensi kenaikan," katanya, mencatat bahwa perkiraan pertumbuhan 2% pada tahun 2030 versus pertumbuhan 1,8% pada tahun 2025, mengingat hambatan dari demografi, menunjukkan "mereka berpikir produktivitas akan meningkat selama waktu."
Satu bidang di mana tim Biden tampak optimis: pengangguran.
Ini melihat tingkat pengangguran AS rata-rata 5,5% tahun ini, turun dari 6,1% saat ini dan turun menjadi 3,8% - mendekati level terendah pra-pandemi sebesar 3,5% - pada tahun 2023 dan bertahan di sana hingga tahun 2031.
The Fed, sebagai perbandingan, mematok tingkat pengangguran jangka panjang di 4%, survei peramal profesional menempatkannya di 4,1% dan bahkan mantan pemerintahan Trump memproyeksikannya di 4,2%.
