/2026/05/05/1354233573.jpg "Perang Iran Bikin Trump Terjepit, Kini Minta Tolong China")
Sumber: Reuters | Editor: Barratut Taqiyyah Rafie
KONTAN.CO.ID - Ketika Presiden Amerika Serikat Donald Trump bertemu Presiden China Xi Jinping pekan ini, ia diperkirakan akan meminta bantuan untuk menyelesaikan perang mahal dan tidak populer melawan Iran.
Namun, ia kemungkinan besar tidak akan mendapatkan dukungan yang ia inginkan.
Melansir Reuters, para analis mengatakan, meskipun Xi mungkin bersedia mendorong para pemimpin Iran kembali ke meja perundingan, pemimpin China itu akan enggan memangkas dukungan ekonomi terhadap mitra terpenting Beijing di Timur Tengah, atau menghentikan pasokan barang “dual-use” (berfungsi ganda) yang dibutuhkan militer Iran.
Di sisi lain, Trump sebenarnya memiliki alat yang kuat untuk menekan China, termasuk ancaman sanksi terhadap bank-bank besar China. Tetapi penggunaan tekanan itu bisa menimbulkan biaya yang terlalu mahal bagi Amerika Serikat.
Harapan tercapainya kesepakatan antara AS dan Iran untuk mengakhiri konflik, yang telah mendorong harga minyak melonjak, kini memudar, sementara gencatan senjata kedua negara tampak semakin rapuh.
Dua orang yang mengetahui rencana pertemuan mengatakan para penasihat Trump memandang Beijing, sebagai pembeli terbesar minyak Iran, sebagai salah satu dari sedikit pihak yang mampu membujuk para pengambil keputusan di Teheran agar menyelesaikan kesepakatan dengan Washington.
Tanpa alat yang benar-benar bisa memaksa China, Washington berupaya membujuk para pemimpin China bahwa mengakhiri perang sekarang juga merupakan kepentingan mereka.
Baca Juga: Era Powell Berakhir! Kevin Warsh Ambil Alih The Fed di Tengah Ancaman Inflasi
Namun China memiliki kepentingan yang saling bersaing.
Di satu sisi, China ingin Selat Hormuz dibuka kembali, yang saat ini dibatasi oleh militer Iran. Sekitar seperlima pasokan minyak dunia, dan sebagian besar minyak yang dikirim ke China, melewati jalur laut tersebut.
Di sisi lain, Iran tetap menjadi sekutu strategis di kawasan penting dan berperan sebagai penyeimbang terhadap Amerika Serikat.
Selain itu, perang tersebut, meski menyakitkan secara ekonomi bagi China, justru mengalihkan perhatian diplomatik dan militer AS dari kawasan Indo-Pasifik.
Kondisi itu membuat Xi tidak punya insentif kuat untuk menggunakan pengaruh besar China demi mendorong Iran melakukan konsesi besar.
Henrietta Levin, peneliti senior di lembaga think tank CSIS di Washington, mengatakan Xi menghadapi pertemuan puncak dari posisi “kepercayaan diri yang melambung”, didorong oleh mundurnya Trump dari kampanye tarif tahun lalu, serta keyakinan bahwa konflik AS di Iran mengalihkan peralatan militer penting dari wilayah yang dianggap China sebagai “halaman belakangnya”.
Trump mengatakan kepada wartawan pada Selasa bahwa ia tidak membutuhkan bantuan China untuk meyakinkan Iran, dengan menyebut blokade laut AS.
“Rezim Iran tahu bahwa kondisi mereka saat ini tidak berkelanjutan, dan Presiden Trump memegang semua kartu dalam negosiasi saat para perunding berupaya mencapai kesepakatan,” kata juru bicara Gedung Putih Olivia Wales.
Sementara itu Liu Pengyu, juru bicara Kedutaan Besar China, mengatakan Beijing menentang apa yang ia sebut sebagai “sanksi sepihak ilegal” dan menegaskan China meminta perusahaan-perusahaannya beroperasi sesuai hukum dan regulasi.
“Terkait situasi Iran, prioritas mendesak saat ini adalah mencegah dengan segala cara kembalinya pertempuran, bukan memanfaatkan situasi untuk melempar lumpur ke negara lain,” kata Liu.
Baca Juga: Harga Bahan Baku Mencekik, Kinerja Pop Mart di Ujung Tanduk
Pilihan AS untuk Menekan China Terbatas
Trump, yang tingkat persetujuan publiknya terpukul akibat perang, memiliki opsi terbatas untuk menekan China agar berbuat lebih banyak terkait Iran. Opsi tersebut mencakup sanksi dan tarif, serta beberapa pilihan lain yang kecil kemungkinannya.
Amerika Serikat telah menerapkan blokade laut terhadap Iran, dan Trump sempat melontarkan kemungkinan mengenakan biaya sendiri terhadap lalu lintas di Selat Hormuz, sesuatu yang akan membuat Beijing tersinggung.
Namun setelah mendapat penolakan domestik dan internasional, Gedung Putih menyatakan Trump ingin Selat Hormuz dibuka tanpa pembatasan. Pekan ini Departemen Luar Negeri AS juga mengatakan Washington dan Beijing sepakat tidak ada negara atau kelompok yang boleh memungut tarif atau pungutan di selat tersebut.
Sanksi menjadi opsi lainnya.
Amerika Serikat telah menjatuhkan penalti keuangan terhadap sejumlah entitas China yang terlibat dalam penghindaran sanksi Iran, namun menurut para ahli langkah itu tidak banyak memengaruhi arus perdagangan tersebut.
Brett Erickson, managing principal di Obsidian Risk Advisors, mengatakan hal itu terjadi karena Washington tidak menarik “tuas utama”, termasuk menarget bank-bank China yang memfasilitasi perdagangan dengan Iran.
Departemen Keuangan AS, menurutnya, “tidak mau melakukan apa pun terhadap bank-bank China yang benar-benar penting”.
Tonton: Iran Ultimatum AS! Tolak Proposal Damai, Timur Tengah Terancam Meledak Lagi
Seorang sumber yang mengetahui opsi sanksi Departemen Keuangan AS mengatakan Amerika Serikat memiliki ribuan target potensial terkait keuangan ilegal China.
“Sangat mustahil menegakkan sanksi terhadap Iran tanpa menarget bank-bank China,” kata sumber tersebut, namun menambahkan pejabat AS belum diarahkan untuk menyerang institusi keuangan besar China meski ada ancaman terbaru terhadap para pembeli minyak Iran.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent pada April mengirim surat peringatan kepada dua bank China yang tidak disebutkan namanya terkait peran mereka dalam memfasilitasi pembelian minyak Iran. Ia mengatakan Departemen Keuangan siap menjatuhkan hukuman, namun hingga kini belum ada tindakan lanjutan.
Menurut sumber yang mengetahui rencana tersebut, Bessent diperkirakan akan mengangkat isu itu lagi selama kunjungan Trump.
Risiko Retaliasi yang Mahal
Para ahli menilai keengganan Washington menarget sektor perbankan China disebabkan ketidakpastian terhadap potensi retaliasi.
Bahkan tindakan AS terhadap bank China kecil atau menengah bisa memicu eskalasi balas-membalas, yang membuat kedua pihak kembali ke jalur perang ekonomi, kata Edward Fishman, direktur Geoeconomics Center di Council on Foreign Relations.
Dampaknya bisa menghidupkan kembali perang dagang mahal dan tarif tiga digit yang sempat dihentikan AS dan China tahun lalu. Hal itu berpotensi merugikan Trump secara politik karena bisa memicu inflasi.
“Menjatuhkan bom di tempat strategis seperti Iran berdampak besar pada ekonomi global, tapi dampak sanksi terhadap bank BUMN besar China bisa lebih besar lagi,” kata Jim Mullinax, mantan direktur kebijakan dan implementasi sanksi di Departemen Luar Negeri AS.
Serangan terhadap bank-bank besar China juga bisa mendorong Beijing menggunakan sumber tekanan terbesarnya: mineral kritis.
China, yang memiliki hampir monopoli dalam pemurnian dan pengolahan rare earth dunia, sempat mengancam saat perang dagang tahun lalu untuk memutus pasokan mineral yang dibutuhkan industri AS, membuat pejabat Barat khawatir.
Ancaman itu kemudian mendorong kedua negara membangun “gencatan dagang” yang rapuh.
Sanksi AS tetap bisa menjadi ganjalan dalam pembicaraan pekan ini.
Beijing pada Senin mengecam sanksi AS pada Jumat terhadap tiga perusahaan berbasis China yang disebut Washington membantu operasi militer Iran.
Di luar pertimbangan ekonomi, China juga belajar dari pengalaman melihat Amerika Serikat bahwa mereka harus berhati-hati agar tidak terlalu terjerat di Timur Tengah, dan kemungkinan akan menolak permintaan agar memberi tekanan besar terhadap Iran, kata mantan Wakil Menlu AS Kurt Campbell.
“Akan sulit membuat China terlibat dalam-dalam dalam situasi apa pun. Mereka akan berhati-hati karena mereka bisa melihat adanya ‘pasir hisap politik’ seperti siapa pun,” ujarnya.
Tabel 1: Peta Kepentingan AS vs China dalam Konflik Iran
| Pihak | Kepentingan Utama | Hambatan / Risiko |
|---|---|---|
| Amerika Serikat | Mengakhiri perang Iran, tekan inflasi energi, jaga elektabilitas Trump | Menekan China bisa memicu perang dagang baru |
| China | Selat Hormuz terbuka untuk pasokan minyak | Tidak ingin mengorbankan Iran sebagai sekutu strategis |
| Iran | Bertahan dari tekanan AS, menjaga pengaruh regional | Ketergantungan pada ekspor minyak dan dukungan China |
Tabel 2: Instrumen Tekanan AS terhadap China (dan Risikonya)
| Instrumen Tekanan AS | Contoh Bentuk Kebijakan | Risiko Jika Dijalankan |
|---|---|---|
| Sanksi finansial | Menarget bank-bank besar China | Retaliasi besar-besaran, eskalasi ekonomi |
| Tarif dagang | Kenaikan tarif impor China | Inflasi di AS, tekanan politik domestik |
| Blokade laut Iran | Pembatasan jalur suplai Iran | Gangguan energi global, harga minyak naik |
| Ancaman pungutan Selat Hormuz | Memungut biaya lewat selat | Memicu kemarahan China & negara lain |
