Reporter: Avanty Nurdiana | Editor: Avanty Nurdiana
KONTAN.CO.ID - WASHINGTON. Presiden Donald Trump akan menghentikan program subsidi semikonduktor senilai US$ 52 miliar. Padahal program ini telah mendorong investasi lebih dari US$ 400 miliar dari perusahaan-perusahaan seperti Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) dan Intel Corp.
"Undang-undang Chips Anda adalah hal yang mengerikan, sangat mengerikan," ujar Trump kepada Kongres pada Selasa (4/3) dikutip Bloomberg. Trump mendesak Ketua DPR AS Mike Johnson untuk menghapus undang-undang tersebut dan menggunakan sisa anggaran untuk mengurangi utang atau alasan lainnya.
Pernyataannya itu disambut tepuk tangan di ruang sidang, yang hanya beberapa tahun lalu mengesahkan Chips and Science Act. Wakil Presiden JD Vance, dari negara bagian asalnya Ohio mendapatkan proyek besar dari Intel berkat undang-undang. Vance mendukung pembatalan undang-undang tersebut.
Chips Act merupakan salah satu upaya terbesar AS dalam kebijakan industri selama lebih dari satu generasi. Program ini menyediakan dana hibah sebesar US$ 39 miliar ditambah pinjaman dan potongan pajak 25% untuk revitalisasi manufaktur semikonduktor di AS, serta US$ 11 miliar untuk riset dan pengembangan chip. Tujuannya adalah mengurangi ketergantungan AS pada Asia untuk komponen elektronik yang mendukung berbagai perangkat dari ponsel pintar hingga pusat data besar.
Baca Juga: Volatilitas Bitcoin Tinggi Merespons Perang Tarif dan Dukungan Trump di Pasar Kripto
Namun, Trump secara konsisten mengkritik program ini, yang menurut dia merupakan pemborosan dana pemerintah, dengan alasan bahwa tarif impor bisa mencapai hasil yang sama sambil mengisi kas negara. Beberapa anggota Partai Republik juga menyuarakan keinginan untuk menghapus ketentuan sosial dalam Chips Act, yang bisa mencakup penghapusan regulasi yang ramah pekerja atau persyaratan lingkungan.
Para pejabat dari kedua belah pihak di Kongres telah menganggap Chips Act sebagai hal yang krusial bagi keamanan nasional dan ekonomi AS. Tapi Trump mungkin akan kesulitan mendapatkan dukungan Kongres untuk membatalkannya. Puluhan anggota parlemen GOP telah memilih untuk mendukung undang-undang ini, dan banyak distrik merah yang telah mendapatkan pabrik atau proyek lain yang didukung oleh program tersebut.
Perusahaan-perusahaan besar seperti Samsung Electronics dari Korea Selatan dan SK Hynix juga telah berkomitmen pada proyek multijuta dolar di Texas dan Indiana yang bergantung pada pendanaan dan dukungan dari pemerintah AS. Perwakilan perusahaan-perusahaan ini menolak berkomentar mengenai pernyataan presiden.
Trump, yang lebih memilih tarif daripada insentif, mengisyaratkan tarif impor untuk chip bisa diberlakukan mulai bulan depan. Dia mengatakan perusahaan bisa menghindari tarif tersebut jika membangun pabrik di tanah AS, meskipun Trump tidak memberikan rincian lebih lanjut.
Pada Senin, Trump mengaku, ancaman tarif telah mendorong TSMC untuk berinvestasi US$ 100 miliar di AS, selain komitmen US$ 65 miliar sebelumnya. Trump juga menyoroti proyek ini dalam pidatonya pada Selasa, dengan menyebutkan angka penuh sebesar US$ 165 miliar. "Kami tidak memberi mereka uang sedikit pun. Yang penting bagi mereka adalah mereka tidak ingin membayar tarif," ujar Trump.
Baca Juga: Negara Arab Tolak Rencana Trump, Pilih Solusi Rekonstruksi Gaza dari Mesir
Namun, perwakilan TSMC menolak untuk memberikan komentar.
Perusahaan ini awalnya berencana pembangunan fasilitas senilai US$ 12 miliar di AS pada masa pemerintahan Trump, dan memperluas proyek tersebut menjadi tiga pabrik di bawah Biden. Untuk mendukung fasilitas tersebut, TSMC mencapai kesepakatan dengan pejabat Biden untuk hibah Chips Act senilai US$ 6,6 miliar dan pinjaman sebesar US$ 5 miliar.
Sebagaimana halnya dengan hibah dari Chips Act lainnya, pendanaan ini akan diberikan secara bertahap, saat TSMC mencapai tonggak proyek yang telah disepakati. Perusahaan ini telah menerima US$ 1,5 miliar sebelum Biden meninggalkan jabatannya.
Trump tidak menyebutkan apakah ia akan mencoba menarik kembali uang yang telah disalurkan, membatalkan insentif yang telah dijanjikan, atau hanya tidak memberikan dukungan tambahan untuk investasi terbaru pembuat chip tersebut. Menteri Perdagangan AS, Howard Lutnick mengatakan proyek baru yang diumumkan tiga pabrik chip tambahan, serta situs R&D dan kemasan lanjutan tidak akan menerima dana dari pemerintah federal.
"Salah satu keunggulan kompetitif jangka panjang TSMC adalah klasterisasi di Taiwan, di mana biaya tenaga kerja masih terjangkau, biaya konstruksi lebih murah, pemerintah mendukung, dan mereka dapat menemukan lebih banyak pekerja dengan pelatihan vokasional," ujar Xin-Yao Ng, direktur investasi di abrdn plc. Ini sangat berbeda di AS jika mereka harus memindahkan lebih banyak manufaktur. Subsidi dari AS sangat penting untuk membantu mengatasi biaya lebih tinggi dan tantangan yang ada.
Baca Juga: Trump Ingin Cabut Undang-Undang Subsidi Chip Semikonduktor Senilai US$ 857 Triliun
TSMC adalah salah satu dari 20 perusahaan yang telah mencapai kesepakatan yang mengikat dengan pejabat Biden terkait Chips Act. Kesepakatan-kesepakatan ini, yang mencakup lebih dari 85% insentif manufaktur yang tersedia dalam program tersebut, dirancang untuk mendukung fasilitas-fasilitas terdepan oleh perusahaan-perusahaan seperti TSMC, Intel, Samsung, dan Micron Technology Inc. — serta pabrik-pabrik generasi lama oleh perusahaan-perusahaan seperti GlobalFoundries Inc. dan Texas Instruments Inc.
Perusahaan-perusahaan tersebut umumnya melihat kesepakatan-kesepakatan ini sebagai kontrak yang tidak dapat dibatalkan terlepas dari siapa yang memegang jabatan presiden. Namun, beberapa di antaranya khawatir bahwa pemerintahan Trump dapat mencoba mengubah ketentuannya. Lutnick mengatakan tidak dapat berkomitmen untuk menghormati kontrak yang ada tanpa meninjaunya terlebih dahulu.
Tim Chips Act saat ini sedang mempersiapkan daftar penyesuaian potensial terhadap proses aplikasi pendanaan dan kontrak final yang akan meminimalkan gangguan.
Perwakilan untuk GlobalWafers Co., yang menerima US$ 406 juta dari Chips Act untuk pabrik-pabrik di Texas dan Missouri, mengatakan perusahaan asal Taiwan ini berkomitmen pada strategi ekspansinya dan menganggap perubahan apapun terhadap Chips Act tidak mungkin. Namun, jika undang-undang ini dimodifikasi, perwakilan tersebut mengaku akan mengevaluasi kembali investasi di masa depan, termasuk permintaan pasar AS, harga, dan potensi tarif jika produksi dipindahkan ke luar AS.
Baca Juga: Pidato Trump di Kongres Diwarnai Sorakan dan Walkout dari Demokrat
