AS Berencana Lunasi Sebagian Utang ke PBB, Akan Bayar US$ 725 Juta

Sumber: Reuters | Editor: Herlina Kartika Dewi

KONTAN.CO.ID - WASHINGTON. Pemerintahan Trump telah memberi tahu Kongres mengenai niatnya untuk membayar US$ 725 juta kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), sebuah langkah yang menurut para ahli bantuan merupakan langkah positif menuju pelunasan tunggakan iuran yang mencapai miliaran dolar.

Berdasarkan pemberitahuan kepada Kongres yang dilihat oleh Reuters Sabtu (22/8/2026), AS sebelumnya mengkritik badan dunia itu karena dianggap tidak memenuhi potensinya dan telah memangkas pendanaan bagi banyak badan PBB.

Saat ditanya mengenai rencana pembayaran tersebut, seorang pejabat AS mengatakan bahwa pembayaran akan bergantung pada kelanjutan reformasi organisasi tersebut, seraya menambahkan bahwa AS belum mentransfer dana apa pun hingga hari Jumat.

Alokasi dana tersebut—yang tercantum dalam surat pemberitahuan Departemen Luar Negeri kepada Kongres tertanggal 4 Agustus dan belum pernah dilaporkan sebelumnya—muncul menjelang pidato yang dijadwalkan akan disampaikan oleh Presiden AS Donald Trump di hadapan Majelis Umum PBB di New York bulan depan.

Ini Membuat kapal Bertahan Lebih Lama

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres tahun ini menyatakan bahwa PBB menghadapi "keruntuhan finansial dalam waktu dekat" akibat iuran yang belum dibayarkan oleh negara-negara anggota, dan badan dunia tersebut telah melakukan pemangkasan anggaran secara besar-besaran.

"Selama enam bulan terakhir, Amerika Serikat telah mencapai reformasi bersejarah di PBB—reformasi yang sebelumnya dianggap mustahil—termasuk pemotongan anggaran nyata pertama dalam sejarah PBB, yang menghasilkan penghematan hampir satu miliar dolar," ujar seorang pejabat Departemen Luar Negeri dalam surel saat menanggapi pertanyaan Reuters mengenai pembayaran tersebut.

Pada bulan April, Devex, sebuah kantor berita yang berfokus pada isu pembangunan, melaporkan bahwa AS telah menetapkan syarat-syarat khusus untuk pencairan dana tersebut, seperti langkah penghematan biaya lebih lanjut dan upaya untuk membendung pengaruh Tiongkok.

Pemerintahan Trump telah melakukan perampingan pemerintah federal dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya—dengan alasan bahwa birokrasi pemerintah sudah terlalu gemuk—serta memangkas secara signifikan dana hibah domestik maupun luar negeri, sebagai upaya untuk mengalokasikan dana bagi tujuan-tujuan yang sejalan dengan kepentingan pembayar pajak AS.

Jumlah sebesar US$ 725 juta tersebut mencakup kurang dari 20% dari total tunggakan lebih dari US$ 4 miliar yang menurut PBB pada bulan Mei lalu harus dibayarkan oleh Amerika Serikat—meskipun pihak Washington menyatakan bahwa angka totalnya jauh lebih rendah dan mereka telah melakukan sejumlah pembayaran.

Eugene Chen, mantan pejabat PBB, mengatakan bahwa transfer dana semacam itu akan membantu pembayaran gaji staf PBB untuk sementara waktu, namun mungkin tidak cukup untuk menutupi seluruh kebutuhan gaji.

"Hal ini menjaga operasional organisasi tetap berjalan sedikit lebih lama," ujarnya.

"Jika AS tidak melakukan pembayaran lanjutan, mereka kemungkinan besar akan kehilangan hak suara di Majelis Umum pada bulan Januari," tambahnya.

Berdasarkan Pasal 19 Piagam PBB, sebuah negara anggota akan kehilangan hak suaranya di Majelis Umum jika tunggakan iuran tahunannya telah melampaui jangka waktu dua tahun, meskipun masa tenggang masih dimungkinkan.

Transfer dana dalam jumlah signifikan saat ini dapat mencegah perlunya pemotongan belanja secara mendadak, kata Ronny Patz, seorang pakar keuangan PBB dari lembaga pemikir Jerman, IDOS.

"Jika mereka membayar dalam jumlah besar, PBB memang masih beroperasi tanpa cadangan dana, namun organisasi tersebut dapat bertahan hingga akhir tahun," tambah Patz.

"Jika mereka tidak membayar, PBB bisa benar-benar mengalami kesulitan pada dua atau tiga bulan terakhir tahun ini dalam hal pembayaran gaji dan menjaga operasional tetap berjalan."

AS adalah kontributor terbesar bagi anggaran PBB, namun di bawah pemerintahan Trump, negara itu menolak melakukan pembayaran wajib untuk anggaran reguler dan anggaran misi pemeliharaan perdamaian, serta memangkas pendanaan sukarela bagi badan-badan PBB yang memiliki anggaran sendiri.

Washington juga telah menarik diri dari puluhan badan PBB dan lembaga internasional lainnya.

PBB sebelumnya berharap dapat mengumpulkan sekitar 90% iuran dari 193 anggotanya untuk anggaran tahun ini, menurut keterangan Chandramouli Ramanathan, pejabat pengendali keuangan PBB, bulan lalu.

Hingga 18 Agustus, sekitar 129 anggota telah melunasi pembayaran mereka, menurut dokumen PBB. Tiongkok, kontributor terbesar kedua setelah Washington, juga tidak tercantum dalam daftar tersebut.

Departemen Luar Negeri AS menyatakan dalam surat tertanggal 4 Agustus bahwa pihaknya berkomitmen mengalokasikan dana sebesar total $725 juta untuk anggaran reguler PBB.

Pada bulan Mei, PBB menyebutkan bahwa tunggakan Washington yang bernilai lebih dari $4 miliar mencakup $2,04 miliar untuk anggaran reguler, $2,2 miliar untuk misi pemeliharaan perdamaian (baik yang sedang berjalan maupun yang telah lampau), serta $44 juta untuk berbagai pengadilan PBB.

Washington belum mentransfer sekitar $153,4 juta yang mereka sebut sebagai "penahanan dana berbasis kebijakan" (policy-based withholdings). Jumlah tersebut mencakup US$ 10,6 juta yang sedianya ditujukan bagi Dewan Hak Asasi Manusia—lembaga yang ditinggalkan Washington tahun lalu karena tuduhan adanya bias anti-Israel—serta dana untuk badan PBB yang mengurusi pengungsi Palestina.

Institusi yang telah berusia 80 tahun ini sedang menjalani upaya reformasi dan pemangkasan biaya yang dikenal sebagai "UN80" di tengah krisis keuangan yang melandanya.

Perusahaan tersebut telah memangkas anggaran tahun 2026 sebesar 9,2% dan memindahkan lebih dari 2.000 pekerjaan dari kota-kota berbiaya tinggi seperti Jenewa dan New York ke pusat-pusat dengan biaya lebih rendah.