Biaya Pasukan AS di Korsel dan China Jadi Sorotan Saat Presiden Lee Bertemu Trump

Sumber: Reuters | Editor: Herlina Kartika Dewi

KONTAN.CO.ID - WASHINGTON. Presiden Korea Selatan Lee Jae Myung akan bertemu dengan Presiden AS Donald Trump minggu depan untuk pertemuan puncak pertama mereka. Dalam pertemuan itu, Presiden Lee diperkirakan didesak untuk membayar lebih untuk pemeliharaan pasukan Amerika di Korea Selatan, dengan isu-isu keamanan yang diperkirakan akan menjadi salah satu agenda utama.

Mengutip Reuters, Jumat (22/8/2025) para pejabat dan analis memperkirakan, pertanyaan tentang masa depan aliansi Korea Selatan-AS dan pendekatan terhadap Korea Utara yang bersenjata nuklir akan menjadi bagian penting dari diskusi Gedung Putih.

Isu pelik bagi Lee mungkin adalah desakan Trump agar Seoul membayar lebih banyak untuk 28.500 tentara Amerika yang ditempatkan di Korea Selatan sebagai warisan Perang Korea 1950-1953.

Seorang pejabat AS, yang berbicara dengan syarat anonim mengatakan, area fokus utama adalah apa yang disebut pembagian beban, dan Trump diperkirakan akan mendorong Korea Selatan untuk lebih banyak lagi.

Victor Cha, dari Pusat Studi Strategis dan Internasional Washington, mengatakan Seoul menyediakan lebih dari US$ 1 miliar per tahun untuk mendukung kehadiran pasukan AS dan juga membiayai pembangunan pangkalan AS terbesar di luar negeri, Camp Humphreys.

"Namun Presiden Trump jelas menginginkan lebih," kata Cha, merujuk pada seruannya di masa lalu agar Seoul membayar US$ 5 miliar atau bahkan US$ 10 miliar.

"Ia menginginkan anggaran pertahanan mendekati 5% dari PDB untuk semua sekutu, Korea Selatan saat ini berada di angka 3,5%."

Meskipun belum ada keputusan yang diambil, terdapat diskusi di dalam Pentagon mengenai penarikan sebagian pasukan AS dari Korea Selatan, kata pejabat AS tersebut.

Untuk mencegah hal itu, beberapa pejabat di Pentagon mencoba memfokuskan kembali aliansi tersebut pada ancaman yang ditimbulkan oleh China.

Meskipun banyak hal akan bergantung pada kesediaan Seoul, pejabat AS tersebut mengatakan keinginannya adalah untuk membahas secara umum bagaimana aliansi tersebut, dan pasukan AS di Korea Selatan, dapat digunakan untuk melawan China.

Hal itu dapat menimbulkan lebih banyak masalah bagi Lee, yang telah menyatakan dukungan penuh terhadap aliansi AS tetapi berjanji untuk mengambil pendekatan yang seimbang antara Washington dan Beijing.

Jenderal Xavier Brunson, komandan Pasukan AS di Korea (USFK), mengatakan bulan ini bahwa keterlibatan Korea Selatan dalam konflik apa pun terkait Taiwan, yang diklaim China sebagai wilayahnya, bukanlah sesuatu yang dapat dipastikan.

Namun, ia mengatakan perlu ada pengakuan bahwa tidak ada yang terjadi di kawasan ini secara terpisah dan pasukan AS di Korea Selatan mungkin dibutuhkan untuk menyelesaikan masalah yang lebih besar.

Ketika ditanya tentang fleksibilitas strategis seperti itu, Kementerian Luar Negeri Korea Selatan mengatakan sulit untuk memprediksi operasi USFK dalam situasi hipotetis.

"Namun, operasi USFK dilakukan di bawah konsultasi dan komunikasi yang erat antara Korea Selatan dan Amerika Serikat," kata seorang juru bicara dalam sebuah pernyataan kepada Reuters.

Bruce Klingner, mantan analis intelijen AS yang kini bekerja di Mansfield Foundation menyatakan bahwa pasukan AS di Korea Selatan yang memiliki beberapa misi dapat melemahkan fokus utama mereka untuk mencegah dan mengalahkan serangan Korea Utara.

"Semakin gamblang penggambaran USFK sebagai misi anti-China, semakin besar kemungkinan China akan menerapkan tekanan koersif atau membalas secara ekonomi terhadap Korea Selatan, seperti yang dilakukannya setelah Seoul mengerahkan sistem pertahanan rudal THAAD AS (pada tahun 2017)."

Korea Utara dan Nuklir

Lee dan Trump kemungkinan akan sependapat tentang Korea Utara, dengan keduanya terbuka untuk berinteraksi dengan pemimpinnya Kim Jong Un, dan presiden AS tersebut sering menampilkan dirinya sebagai pembawa perdamaian global.

Namun, Pyongyang telah menolak upaya untuk menghidupkan kembali hubungan diplomatik yang belum pernah terjadi sebelumnya yang terlihat pada masa jabatan pertama Trump dan justru memperkuat hubungan militer, ekonomi, dan politiknya yang semakin dalam dengan Rusia.

"Saya ragu banyak substansi yang akan dibicarakan tentang Korea Utara selain komitmen pada diplomasi dan menegaskan kembali tujuan denuklirisasi," kata Jenny Town, dari program 38 North yang berbasis di Washington, yang memantau Korea Utara.

Lee mengatakan kepada surat kabar Yomiuri Shimbun Jepang pada hari Kamis bahwa pemerintahannya akan meletakkan dasar untuk akhirnya membongkar program senjata nuklir Korea Utara, melalui perundingan dengan Pyongyang dan kerja sama yang erat dengan Washington.

Korea Utara telah berulang kali mengatakan bahwa senjata nuklirnya tidak terbuka untuk dinegosiasikan.

Menteri Luar Negeri Korea Selatan Cho Hyun mengatakan kepada parlemen minggu ini bahwa Korea Selatan juga dapat mencoba menggunakan KTT tersebut untuk mendapatkan persetujuan untuk memproses ulang atau memperkaya bahan nuklirnya sendiri.

Meskipun beberapa pejabat Korea Selatan berbicara tentang perlunya mencapai latensi nuklir, atau cara untuk membangun persenjataan atom dengan cepat, Cho bersikeras bahwa pemrosesan ulang hanya akan dilakukan untuk tujuan industri atau lingkungan.