Sumber: Reuters | Editor: Herlina Kartika Dewi
KONTAN.CO.ID - BEIJING. China membuka lebih banyak ruang stimulus fiskal, menandakan upaya yang lebih besar untuk meningkatkan konsumsi sebagai sarana untuk melindungi ekonomi menuju target pertumbuhan sekitar 5% tahun ini di tengah meningkatnya perang dagang dengan Amerika Serikat.
Mengutip Reuters, Rabu (5/3), Perdana Menteri Li Qiang dalam pidatonya pada pembukaan pertemuan tahunan parlemen China, memperingatkan bahwa perubahan yang tak terlihat dalam satu abad sedang berlangsung di seluruh dunia dengan kecepatan yang lebih cepat.
"Lingkungan eksternal yang semakin kompleks dan parah dapat memberikan dampak yang lebih besar pada China di berbagai bidang seperti perdagangan, sains, dan teknologi," kata Li.
Baca Juga: Berkat Stimulus, Penyaluran Kredit Baru China Cetak Rekor
Perang dagang dengan pemerintahan Presiden AS Donald Trump mengancam akan merusak ekonomi China, kompleks industrinya yang luas, pada saat permintaan rumah tangga yang terus-menerus lesu dan terurainya sektor properti yang dibebani utang membuat ekonomi semakin rentan.
Trump juga telah menaikkan tarif pada daftar panjang negara, termasuk beberapa yang menganggap diri mereka sebagai sekutu setia AS, yang mengancam tatanan perdagangan global yang telah berusia puluhan tahun yang telah dibangun Beijing sebagai model ekonominya.
Tekanan pada pejabat China meningkat untuk memperkenalkan kebijakan yang memasukkan lebih banyak uang ke kantong konsumen guna menangkal tekanan deflasi dan mengurangi ketergantungan ekonomi terbesar kedua di dunia itu pada ekspor dan investasi untuk pertumbuhan.
Beberapa analis mengatakan, dukungan terhadap konsumsi lebih menonjol dalam pidato Li dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Analis mencatat lebih sedikit penekanan pada kekuatan produktif baru, istilah singkat China untuk berinvestasi dalam manufaktur canggih dan kemajuan teknologi.
"Untuk pertama kalinya, peningkatan konsumsi telah diangkat ke prioritas utama di antara tugas-tugas utama tahun 2025, menggeser teknologi dari posisi terdepannya yang biasa," kata Tilly Zhang, analis teknologi di Gavekal Dragonomics.
"Ini bukan perubahan dari kebijakan industri sebelumnya, tetapi mengejar kerangka ekonomi makro yang lebih seimbang," kata Zhang.
Li dalam pidatonya mengakui konsumsi, khususnya, sedang lesu, dengan mencatat tekanan pada penciptaan lapangan kerja dan pertumbuhan pendapatan.
Target pertumbuhan sekitar 5% pada tahun 2025 dan rencana defisit anggaran sekitar 4% dari output ekonomi mengonfirmasi laporan Reuters bulan Desember.
Li juga mengatakan Beijing berencana menerbitkan obligasi khusus jangka panjang sebesar 1,3 triliun yuan (US$ 179 miliar) tahun ini, naik dari 1 triliun yuan pada tahun 2024.
Pemerintah daerah akan diizinkan menerbitkan utang khusus sebesar 4,4 triliun yuan, naik dari 3,9 triliun yuan.
Baca Juga: Ekonomi China Tumbuh 5,4% pada Kuartal IV-2024, Didorong Guyuran Stimulus
Secara terpisah, Beijing berencana menerbitkan utang khusus sebesar 500 miliar yuan untuk melakukan rekapitalisasi bank-bank negara besar.
Analis mengatakan angka-angka tersebut menunjukkan para pejabat mungkin menyimpan amunisi untuk akhir tahun.
"Tujuan kebijakan ini menunjukkan bahwa para pembuat kebijakan akan menggunakan stimulus untuk mengimbangi tarif," kata Larry Hu, kepala ekonom China di Macquarie.
"Dengan demikian, Maret masih terlalu dini untuk stimulus kebijakan besar apa pun, karena para pembuat kebijakan membutuhkan lebih banyak waktu untuk melihat dampak sebenarnya dari perang dagang," tambahnya.
"Pada titik ini, mereka akan merahasiakannya."
Orientasi pada Konsumen
Dari dana yang disiapkan di NPC 300 miliar yuan akan mendukung skema subsidi konsumen yang baru-baru ini diperluas untuk kendaraan listrik, peralatan, dan barang-barang lainnya.
Para ekonom telah mendesak Beijing untuk melampaui subsidi dan memperkuat sistem kesejahteraannya yang lemah, sambil merekayasa restrukturisasi jangka panjang alokasi sumber daya dalam ekonomi dengan langkah-langkah yang lebih mendalam yang menata ulang sistem perpajakan, tanah, dan keuangannya.
Pengeluaran rumah tangga China kurang dari 40% dari output ekonomi tahunan, sekitar 20 poin persentase di bawah rata-rata global.
Investasi, sebagai perbandingan, 20 poin di atas.
Li berjanji untuk mengatasi kesenjangan penawaran-permintaan dan menerapkan reformasi fiskal yang meningkatkan pendapatan pemerintah daerah dan membantu merangsang konsumsi. Ia tidak memberikan timeline.
Kenaikan tunjangan kesejahteraan tampak sedikit.
Li menandai kenaikan sebesar 20 yuan menjadi 143 yuan untuk pensiun minimum, yang sebagian besar menguntungkan petani, tambahan 30 yuan per orang dalam subsidi asuransi kesehatan, dan kenaikan 5 yuan dalam subsidi untuk layanan kesehatan dasar.
Tanpa memberikan rincian, Li juga berjanji untuk memberikan subsidi pengasuhan anak dan mengembangkan perawatan lansia, sebagai bentuk penghormatan terhadap krisis demografi Tiongkok yang semakin dalam.
