Ekspor Billet China Membanjiri Pasar, Negara Tujuan Seperti Indonesia Kena Imbas

Jumat, 18 Juli 2025 / 05:15 WIB

ILUSTRASI. Produsen baja China tengah memanfaatkan celah tarif di sejumlah negara, termasuk Indonesia dan Turki, dengan meningkatkan ekspor produk setengah jadi berupa billet baja. REUTERS/Aly Song

Sumber: Reuters | Editor: Yudho Winarto

KONTAN.CO.ID - Produsen baja China tengah memanfaatkan celah tarif di sejumlah negara, termasuk Indonesia dan Turki, dengan meningkatkan ekspor produk setengah jadi berupa billet baja.

Strategi ini dilakukan untuk menghindari tarif impor yang dikenakan terhadap produk baja jadi, di tengah meningkatnya tekanan proteksionisme global.

Ekspor billet, baja setengah jadi berbentuk blok yang akan diproses lebih lanjut mencapai rekor 4,72 juta ton sepanjang Januari hingga Mei 2025.

Volume ini melonjak tiga kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, dan mencakup hampir 10% dari total ekspor baja China, menurut data bea cukai.

Negara tujuan utama ekspor billet China meliputi Indonesia, Filipina, Arab Saudi, Italia, dan Turki semuanya menerapkan tarif terhadap baja jadi, tetapi tidak terhadap billet.

Situasi ini dimanfaatkan oleh eksportir China untuk tetap menyalurkan produknya ke pasar global, meski permintaan dalam negeri tengah melemah akibat lesunya sektor properti dan ekonomi domestik.

“Selama ekspor billet menguntungkan, produsen China akan terus mengirimkannya ke luar negeri,” ujar Tomas Gutierrez, Kepala Data di Kallanish Commodities, Kamis (17/7).

Ia menyebut tren ini mulai menguat sejak musim gugur tahun lalu. Fenomena ini memicu kekhawatiran di dalam negeri.

Asosiasi Besi dan Baja China (CISA), yang didukung pemerintah, mendorong agar eksportir lebih fokus pada produk bernilai tambah tinggi.

Bulan lalu, asosiasi tersebut menyarankan pemerintah untuk membatasi ekspor billet guna menjaga nilai ekspor dan daya saing industri.

Sebagai respons, pemerintah China dikabarkan tengah mempertimbangkan pengenaan bea ekspor terhadap billet baja.

“Pemerintah sedang mendiskusikan kemungkinan pengenaan pajak ekspor terhadap billet, namun belum ada keputusan final mengenai besarannya,” ujar seorang sumber kepada Reuters.

Para analis dari Mysteel mencatat bahwa pertumbuhan ekspor billet juga didorong oleh praktik transshipment, di mana negara-negara Asia Tenggara mengimpor billet dari China, mengolahnya, lalu mengekspornya kembali ke pasar seperti Eropa dan Amerika Serikat.

Namun, kebijakan tarif 50% yang diterapkan Presiden AS Donald Trump terhadap impor baja telah mengurangi insentif untuk ekspor ulang ke Negeri Paman Sam.

CISA mencatat bahwa nilai tambah billet sekitar 400–500 yuan lebih rendah dibandingkan produk baja jadi, sehingga peningkatan ekspor billet dinilai tidak menguntungkan secara strategis bagi industri nasional.