Sumber: Reuters | Editor: Barratut Taqiyyah Rafie
UPAYA UKRAINA MENJADI ANGGOTA NATO - Ukraina meningkatkan upayanya untuk bergabung dengan NATO setelah Rusia menginvasi tahun lalu, dengan alasan bahwa jaminan keamanan yang diberikan oleh Moskow, Washington dan London ketika menyerahkan persenjataan nuklirnya ke Rusia pada tahun 1994 jelas tidak berharga.
Melansir Reuters, saat negara-negara Eropa timur mengatakan semacam peta jalan harus ditawarkan ke Kyiv pada pertemuan puncak NATO di Vilnius pada hari Selasa dan Rabu, Amerika Serikat dan Jerman mewaspadai setiap langkah yang mungkin membawa aliansi itu lebih dekat ke perang dengan Rusia.
Presiden Rusia Vladimir Putin menyebut ekspansi NATO ke perbatasan Rusia selama dua dekade terakhir sebagai alasan utama keputusannya untuk mengirim puluhan ribu tentara ke negara tetangga Ukraina pada 24 Februari 2022.
Setiap perluasan Pakta Pertahanan Atlantik Utara harus disetujui oleh semua anggota yang berjumlah 31 negara. Dan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg telah mengesampingkan undangan resmi untuk Kyiv di KTT tersebut.
Berikut ini adalah langkah-langkah yang telah diambil Ukraina untuk menjadi anggota NATO, kemungkinan kompromi atas langkah selanjutnya - dan pandangan Rusia tentang perkembangan tersebut.
Baca Juga: Jadi Sorotan, Putin dan Gadis 8 Tahun Melobi Menkeu Rusia untuk Dana Anggaran
Jalan yang belum dipetakan
Pada tahun 2008, NATO menyetujui pada KTT Bucharest bahwa Ukraina - yang merupakan bagian dari Uni Soviet yang dikuasai Moskow hingga kehancurannya pada tahun 1991 - pada akhirnya dapat bergabung dengan aliansi tersebut.
Tetapi para pemimpin NATO tidak memberi Kyiv apa yang disebut Rencana Aksi Keanggotaan (MAP) yang meletakkan peta jalan untuk membawanya lebih dekat ke blok tersebut. Moskow kemudian secara ilegal mencaplok Krimea dari Ukraina pada 2014 dan mendukung proksi separatis di timur Ukraina.
Dalam kunjungan yang jarang ke Kyiv pada April lalu, Stoltenberg mengatakan "tempat yang sah" Ukraina adalah di NATO. Akan tetapi kemudian menjelaskan bahwa Ukraina tidak akan dapat bergabung dengan NATO selama perang dengan Rusia berkecamuk.
Pada awal Juni, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy mengatakan negaranya memahami posisi ini. Tetapi pada akhir bulan lalu, ia mengulangi seruan agar Ukraina bisa mendapatkan "undangan politik" ke NATO di KTT tersebut.
Baca Juga: 70.000 Anak Korban Perang Ukraina Kini Mengungsi ke Rusia
Di bawah proses MAP diikuti oleh negara-negara bekas komunis lainnya di Eropa Timur, para kandidat harus membuktikan bahwa mereka memenuhi kriteria politik, ekonomi dan militer dan mampu memberikan kontribusi militer untuk operasi NATO.
Sejak tahun 1999, sebagian besar negara yang ingin bergabung dengan NATO telah berpartisipasi dalam MAP meskipun prosedur ini tidak wajib. Finlandia dan Swedia, sebelumnya negara netral yang bekerja sama dengan NATO, diundang untuk bergabung langsung dengan aliansi tersebut.
Tidak jelas seperti apa jalan Ukraina menuju keanggotaan karena semakin banyak negara, Inggris dan Jerman di antara mereka, menyarankan untuk melewatkan proses MAP.
Dengan langkah seperti itu, NATO dapat menangani tuntutan Kyiv dan sekutunya di Eropa timur untuk melampaui bahasa perjanjian KTT Bucharest 2008 tanpa menawarkan undangan atau jadwal yang sebenarnya kepada Ukraina.
Militer Ukraina telah mengambil langkah besar menuju standar NATO sejak invasi habis-habisan Rusia. Proses ini semakin cepat karena senjata dan amunisi buatan Soviet secara bertahap habis dan Barat melatih pasukan Ukraina sesuai dengan standar NATO dan mengirimkan lebih banyak persenjataan canggih.
Keanggotaan Ukraina sangat sensitif
Klausul bantuan timbal balik terletak di jantung aliansi, yang dibentuk pada tahun 1949, dengan tujuan utama melawan risiko serangan Soviet di wilayah sekutu.
Ini dikutip sebagai salah satu alasan utama mengapa Ukraina tidak dapat bergabung dengan NATO saat berkonflik dengan Rusia, karena hal ini dapat segera menarik aliansi tersebut ke dalam perang aktif.
Baca Juga: Tentara Ukraina Diduga Gunakan Ranjau Darat Terlarang dalam Perang
Klausa, Pasal 5 Perjanjian Washington NATO, menyatakan bahwa serangan terhadap satu sekutu dianggap sebagai serangan terhadap semua sekutu.
Stoltenberg telah memperjelas bahwa, sementara NATO harus mendiskusikan opsi untuk memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina setelah perang, jaminan keamanan berdasarkan Pasal 5 hanya akan diberikan kepada anggota penuh aliansi tersebut.
Kremlin menggambarkan ekspansi sebagai bukti permusuhan Barat terhadap Rusia - sesuatu yang disangkal oleh kekuatan Barat, dengan mengatakan aliansi itu sepenuhnya bersifat defensif.
Moskow mengatakan akan menimbulkan masalah selama bertahun-tahun yang akan datang jika Ukraina bergabung dengan NATO dan telah memperingatkan tanggapan yang tidak ditentukan untuk memastikan keamanannya.
