Reporter: Barratut Taqiyyah Rafie | Editor: Barratut Taqiyyah Rafie
KONTAN.CO.ID - Masa jabatan pertama Donald Trump sebagai presiden AS memicu perang dagang besar-besaran dengan Tiongkok. Dan masa jabatan keduanya alias 2.0, Trump berjanji untuk menggandakan tarif terhadap Tiongkok.
Para pakar tidak sepakat mengenai apakah janjinya selama kampanye untuk memberlakukan tarif 60 persen secara menyeluruh terhadap impor dari Tiongkok merupakan alat tawar-menawar untuk kesepakatan perdagangan atau strategi pemisahan.
Di satu sisi, Trump dikenal karena sifatnya yang tidak terduga dan kecenderungan transaksional, dan ada banyak hal yang dapat dimintanya dari Tiongkok.
Melansir The Diplomat, beberapa hal yang berada di urutan teratas daftar keinginannya mungkin meliputi: pembatasan ekspor sukarela untuk mengurangi ekspor Tiongkok ke AS; lebih banyak impor produk pertanian AS; lebih banyak investasi Tiongkok di AS untuk menciptakan lapangan kerja; dan pembelian obligasi pemerintah tambahan.
Trump juga dapat meminta Tiongkok untuk memberikan pengaruh yang lebih besar terhadap Rusia, Korea Utara, dan Iran demi kepentingan geopolitik Amerika Serikat, dan daftarnya masih panjang.
Di sisi lain, tarif 60 persen mungkin bukan taktik untuk mencapai kesepakatan perdagangan, tetapi bagian integral dari strategi "America First".
Baca Juga: Draf Kabinet Donald Trump Pro Energi Fosil, Begini Dampaknya ke Emiten Energi di RI
Beberapa tanda yang muncul akan membuktikan kemungkinan ini. Pertama, Trump telah mengumumkan beberapa anggota Kabinet utama yang dengan jelas dan tegas mencela Tiongkok sebagai pesaing strategis. Para petinggi ini dapat mempersulit pembuatan kesepakatan pragmatis apa pun.
Kedua, Trump mungkin benar-benar percaya bahwa tarif dibayarkan oleh pihak Tiongkok dan bahwa pendapatan tarif dapat menggantikan pajak lain untuk mendanai pemerintah yang sedang dirampingkan.
Ketiga, Trump mungkin kecewa dengan hasil kesepakatan perdagangan Fase Satu dan memutuskan untuk tidak mengulangi trik lama. Dan akhirnya, Trump mungkin diyakinkan bahwa perang dagang akan menghancurkan ekonomi Tiongkok sekaligus memperkuat kekuatan ekonomi Amerika Serikat.
Jika skenario terakhir ini terwujud, maka pertanyaannya menjadi: Bagaimana tanggapan Tiongkok, dan bagaimana perang dagang yang meningkat ini akan memengaruhi ekonomi Tiongkok?
Baca Juga: Geopolitik dan Ekonomi Global Bergejolak, Harus Pegang Investasi Apa?
Tanggapan Tiongkok
Dalam pesan ucapan selamat Xi Jinping kepada Trump sebagai presiden terpilih, presiden Tiongkok menyerukan hubungan bilateral yang "stabil, sehat, dan berkelanjutan".
Meski demikian, Xi tidak ingin dianggap "lunak" dalam menghadapi perang dagang yang diprakarsai AS.
Tarif awal Trump ditanggapi dengan pembalasan proporsional Tiongkok, hingga 73,3 persen impor Tiongkok dari AS dikenakan bea balasan. Oleh karena itu, Tiongkok kemungkinan akan mengenakan tarif balasan jika tarif 60 persen mulai berlaku.
Namun, Tiongkok tidak bermaksud memisahkan diri, juga tidak ingin merugikan Amerika Serikat. Memang benar bahwa Tiongkok telah menetapkan undang-undang baru yang luas dalam beberapa tahun terakhir yang dapat digunakan sebagai tindakan balasan – misalnya, memasukkan perusahaan asing ke dalam daftar hitam, menjatuhkan sanksi Tiongkok sendiri kepada individu atau bisnis AS, atau memberlakukan pembatasan ekspor pada mineral penting.
Namun, tindakan balasan ini cenderung menghasilkan hasil yang merugikan semua pihak.
Baca Juga: BI: Kebijakan Perdagangan AS di Bawah Trump Berdampak pada Ekonomi China Hingga Eropa
Jika Tiongkok memutuskan untuk memasukkan bisnis AS ke dalam daftar hitam atau memberi sanksi, hal itu hanya akan dilakukan secara selektif dan hati-hati, seperti dalam kasus Skydio dan PVH, agar tidak menghambat investasi asing atau mengganggu rantai pasokan global.
Terakhir, kecil kemungkinan Tiongkok akan menjual obligasi pemerintah AS senilai US$ 775 miliar yang dimilikinya (per Agustus 2024).
Kepemilikan Tiongkok hanya mencakup 2,7 persen dari total obligasi pemerintah atau 9,1 persen dari obligasi pemerintah yang dimiliki di luar negeri; penjualan tidak akan secara signifikan melemahkan nilai dolar atau meningkatkan imbal hasil obligasi pemerintah.
Dari sudut pandang Tiongkok, pembalasan terbaik adalah mempertahankan diri dari titik kekuatan.
Baca Juga: Permintaan Tiongkok Melemah, Harga Minyak Dunia Longsor
Sementara banyak pengamat percaya bahwa Tiongkok saat ini berada dalam posisi yang lebih lemah untuk menghadapi perang dagang AS dibandingkan enam tahun lalu ketika ekonomi tumbuh sebesar 6,7 persen daripada sekitar 5 persen, Tiongkok sebenarnya telah memperkuat ekonominya untuk menghadapi lingkungan internasional yang lebih tidak bersahabat dalam beberapa tahun terakhir.
Ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat mencapai 19,3 persen dari total ekspornya pada tahun 2018; pada tahun 2023, rasio ini telah turun menjadi 14,8 persen dan ekspor ke AS hanya mencapai 2,5 persen dari total PDB Tiongkok.
Mengutip CNN, berbekal pemahaman tentang cara presiden terpilih beroperasi, kepemimpinan Tiongkok lebih siap menghadapi kebijakan tarif Trump.
“Tiongkok telah mempersiapkan hari ini selama beberapa waktu. AS jauh kurang penting bagi jaringan perdagangannya (dibandingkan sebelumnya),” kata Dexter Roberts, penulis buletin Perang Dagang dan peneliti senior di Atlantic Council.
Tonton: Unik! Perusahaan Kapal Pesiar Tawarkan Berlayar hingga 4 Tahun untuk Hindari Trump
Sebagian karena perang dagang pertama yang berlanjut di bawah Presiden Joe Biden, Beijing, serta perusahaan-perusahaan Tiongkok, telah mulai secara aktif mengurangi ketergantungan perdagangannya pada Amerika Serikat. Dampaknya terlihat dalam data perdagangan dan telah terjadi dengan sangat cepat.
