Dari Diplomasi ke Travel Warning: Hubungan Beijing-Tiongkok Memanas!

Sumber: South China Morning Post | Editor: Barratut Taqiyyah Rafie

KONTAN.CO.ID - Maskapai-maskapai besar Tiongkok menawarkan pengembalian dana penuh untuk penerbangan ke Jepang setelah Beijing meminta warganya menghindari perjalanan (travel warning) ke negara tersebut. Pemerintah Hong Kong juga mendesak warganya berhati-hati jika bepergian ke Jepang.

Mengutip South China Morning Post, peringatan dari Beijing pada Jumat malam dan pemberitahuan dari Biro Keamanan Hong Kong pada Sabtu menjadi eskalasi terbaru dari ketegangan terkait pernyataan Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi yang menyatakan Tokyo dapat mengerahkan kekuatan militer jika terjadi konflik di Selat Taiwan.

Air China, China Southern, China Eastern, Hainan Airlines, Sichuan Airlines, Xiamen Airlines, dan Spring Airlines mengeluarkan pernyataan terpisah pada Sabtu bahwa mereka akan memberikan refund gratis atau perubahan jadwal untuk penerbangan yang dipesan hingga 31 Desember.

Sebagian besar kebijakan berlaku untuk tiket yang dibeli sebelum tengah hari Sabtu, sementara Sichuan Airlines memperpanjang batas waktu hingga pukul 14.00.

Pengumuman ini muncul beberapa jam setelah Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengeluarkan pernyataan Jumat malam yang mendesak turis Tiongkok untuk menghindari perjalanan ke Jepang “dalam waktu dekat”.

Menurut kementerian tersebut, keamanan warga Tiongkok di Jepang “terus memburuk”, dengan sejumlah serangan yang ditargetkan sepanjang tahun ini.

Kementerian menambahkan bahwa komentar “provokatif” pemimpin Jepang terkait isu Taiwan telah merusak suasana hubungan Tiongkok-Jepang dan menimbulkan “risiko signifikan” bagi keselamatan warga Tiongkok di Jepang.

Warga Tiongkok yang sudah berada di Jepang diminta “memantau situasi keamanan lokal, meningkatkan kewaspadaan, dan memperkuat langkah perlindungan diri”.

Sekretaris kabinet Jepang, Minoru Kihara, mengatakan pada Sabtu bahwa Tokyo telah mengajukan protes terhadap peringatan perjalanan tersebut dan “sangat meminta” Beijing untuk “mengambil tindakan yang sesuai”.

Menurut Kihara, kedua pihak memiliki pemahaman berbeda mengenai situasi tersebut.

"Karena adanya perbedaan posisi, komunikasi berlapis antara Jepang dan Tiongkok menjadi semakin penting," ujarnya tanpa menjelaskan tindakan yang dimaksud.

Namun, komentar yang diterbitkan oleh Yuyuan Tantian — akun media sosial terkait CCTV — menyatakan bahwa Beijing siap mengambil langkah lanjutan dan peringatan perjalanan ini adalah langkah pertama.

Akun tersebut menyebut bahwa kata-kata keras yang disampaikan Wakil Menteri Luar Negeri Sun Weidong dalam pertemuan dengan Duta Besar Jepang Kenji Kanasugi pada Kamis menunjukkan Beijing telah mempertimbangkan tindakan balasan konkret jika Tokyo tidak menarik pernyataan tersebut.

Sun mengatakan kepada Kanasugi bahwa Tiongkok akan “pasti dan tegas membalas dengan serangan langsung yang kuat” terhadap upaya apa pun yang dianggap mengganggu reunifikasi Taiwan — dan Jepang harus bertanggung jawab atas konsekuensinya.

Menurut komentar tersebut, langkah lanjutan dapat mencakup penempatan Jepang dalam daftar “entitas tidak tepercaya” atas alasan keamanan nasional, atau bahkan penghentian komunikasi antarpemerintah terkait ekonomi, kebijakan luar negeri, atau militer.

Tiongkok adalah salah satu sumber wisatawan asing terbesar ke Jepang, dengan 7,48 juta perjalanan dari wisatawan asal Tiongkok daratan dalam sembilan bulan pertama tahun ini — naik 42% dibanding periode yang sama tahun lalu, dan merupakan yang tertinggi dari negara mana pun.

Jepang juga menjadi tujuan favorit wisatawan Hong Kong, dengan sekitar 2,6 juta kunjungan tahun lalu.

Dalam pernyataan Sabtu, otoritas Hong Kong mendesak warganya untuk berhati-hati di Jepang dan memprioritaskan keselamatan pribadi, mengutip meningkatnya serangan terhadap warga Tiongkok.

“Pemerintah mengingatkan warga Hong Kong yang berniat berkunjung atau sudah berada di sana agar berhati-hati, memperhatikan keselamatan diri, mengikuti pengumuman terbaru, serta informasi layanan konsuler dari kedutaan atau konsulat Tiongkok,” demikian pernyataan Biro Keamanan Hong Kong.

Langkah Beijing ini menjadi eskalasi terbaru setelah pernyataan Takaichi yang dianggap menunjukkan kemungkinan intervensi Jepang dalam konflik Taiwan. Beijing menilai pernyataan tersebut sebagai perubahan dari sikap ambigu Jepang selama ini mengenai respons terhadap aksi militer terhadap Taiwan, yang berjarak hanya sekitar 107 km dari wilayah Jepang.

Tonton: Utang Luar Negeri AS Capai US$ 8,5 Triliun, Terbesar Utang ke Jepang dan China

Peringatan perjalanan ini dikeluarkan sehari setelah Beijing memanggil Duta Besar Jepang dan menyampaikan protes keras. Sun mengecam pernyataan Takaichi sebagai “sangat salah dan sangat berbahaya”.

Beijing menganggap Taiwan sebagai bagian dari Tiongkok dan dapat direbut dengan kekerasan jika perlu. Kebanyakan negara, termasuk AS dan Jepang, tidak mengakui Taiwan sebagai negara merdeka, tetapi menolak pengambilalihan paksa.

Media pemerintah Tiongkok dalam beberapa hari terakhir meningkatkan kritik terhadap Takaichi. Sabtu lalu, media militer PLA Daily menerbitkan tajuk depan yang mendesak Tokyo “segera memperbaiki kesalahan dan mencabut pernyataan yang sangat merugikan tersebut”.

“[Jepang] tidak boleh terus berjalan di jalur yang salah, jika tidak akan menanggung seluruh konsekuensinya,” tulis artikel itu dengan nama pena Jun Sheng, atau “suara militer”.

Dalam konferensi pers di Tokyo pada Jumat, Menteri Luar Negeri Jepang Toshimitsu Motegi mengatakan Takaichi tidak akan menarik ucapannya.

Ia membela pernyataan tersebut sebagai gambaran mengenai “situasi mengancam kelangsungan hidup”, istilah dalam undang-undang keamanan Jepang tahun 2015 yang memungkinkan pengerahan militer.

Tokyo menegaskan bahwa pernyataan Takaichi tidak menyimpang dari posisi Jepang terkait Taiwan sebagaimana dinyatakan dalam Komunike Bersama Jepang-Tiongkok tahun 1972.

Pada Jumat, Tokyo memanggil duta besar Tiongkok setelah konsul jenderal Tiongkok di Osaka memposting komentar di media sosial yang menyatakan bahwa “satu-satunya pilihan adalah memenggal kepala kotor yang bertindak sembrono itu”. Postingan itu telah dihapus.

Di Taipei, juru bicara pemimpin Taiwan Karen Kuo mengatakan ancaman Tiongkok terhadap Jepang merupakan “bahaya besar bagi keamanan dan stabilitas kawasan Indo-Pasifik”.

Mantan pemimpin Taiwan, Ma Ying-jeou, menulis di media sosial bahwa komentar Takaichi “sangat tidak bijak” dan pemerintah asing tidak boleh mencampuri urusan lintas selat.

Pengamat di Tiongkok daratan mengatakan reaksi keras Beijing mencerminkan kecurigaan mendalam terhadap sikap Takaichi mengenai Taiwan.

Awal bulan ini, Beijing memprotes keras setelah Takaichi mengunggah foto pertemuannya dengan Lin Hsin-i, mantan pejabat senior Taiwan, di sela-sela KTT APEC di Korea Selatan. Ia menyebut Lin sebagai “penasihat senior kantor kepresidenan Taiwan” dan menyerukan “pendalaman kerja sama praktis Jepang-Taiwan”, yang menurut Beijing “mengirim sinyal salah terhadap kelompok pendukung kemerdekaan Taiwan”.

Pada Rabu, Beijing kembali mengkritik Tokyo setelah memberikan penghargaan kepada Frank Hsieh Chang-ting, mantan kepala kantor perwakilan Taiwan di Tokyo.

Menurut Wu Jinan, mantan presiden Asosiasi Studi Jepang Shanghai, gagasan bahwa “kontingensi Taiwan adalah kontingensi Jepang” pertama kali disampaikan mantan PM Shinzo Abe setahun setelah ia mundur.

“Sebagai perdana menteri aktif, pernyataan publik Takaichi dalam kapasitas resmi memiliki konteks dan dampak berbeda, sehingga sifat pernyataannya jauh lebih serius,” kata Wu kepada The Paper.

Lian Degui, direktur Pusat Studi Jepang di Universitas Studi Internasional Shanghai, mengatakan pemimpin Jepang sebelumnya sangat berhati-hati karena isu Taiwan sangat sensitif.

“Kesalahan Takaichi justru terletak pada hal itu,” kata Lian.

“Takaichi adalah pejabat Jepang pertama sejak 1945 yang secara resmi mengaitkan skenario ancaman Taiwan dengan hak pertahanan kolektif Jepang.”

Kesimpulan

Artikel ini menggambarkan meningkatnya ketegangan antara Jepang dan Tiongkok setelah Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi menyatakan kemungkinan pengerahan militer jika terjadi konflik di Selat Taiwan. Beijing menanggapinya dengan keras, termasuk memperingatkan warganya agar tidak bepergian ke Jepang dan mendorong maskapai Tiongkok memberikan refund tiket. Jepang menyatakan tidak akan menarik pernyataan tersebut dan mengklaim posisinya konsisten dengan kebijakan sebelumnya. Situasi ini memperburuk hubungan bilateral dan mengganggu dinamika keamanan regional, terutama mengingat sensitivitas isu Taiwan dan meningkatnya retorika kedua pihak.